Saludo a todas las presidentas municipales y
los presidentes municipales; Víctor, Carlos, un gusto estar con ustedes en esta
clausura. Yo traía un discurso que me prepararon muy bonito, pero creo que voy
a tener que hablar de otros temas, si les digo lo que está aquí van a decir “¿y
en sí?”.
Miren, tenemos como tres clases de municipios
en lo que se refiere a la salud financiera ¿no?, hay municipios sanos que lo
que tienen que hacer es mantener la disciplina fiscal mejorando cada vez más
los ingresos, disminuyendo el gasto todo lo que puedan para que puedan destinar
más recursos a la obra pública, a la inversión en promoción humana, en
desarrollo económico…
Hay municipios sanos que están trabajando
bien y que no requieren de alguna otra cosa. Hay municipios digamos, a los que
ya se les detectó una enfermedad financiera, se les detectó Diabetes ¿no?, pero
está en etapa inicial, es manejable; pues ahí lo que se tiene qué hacer, dirían
los doctores, es bajarle al azúcar, bajarle a las harinas, hacer ejercicio y van
a salir adelante. Y es un número importante de municipios los que tenemos así.
Pero hay algunos municipios, y no es
responsabilidad de ustedes, que están ya en un shock hiperglicémico ¿no?,
dirían los doctores, pues a ésos no les podemos decir, creo, no les podemos
decir “oye pues haz ejercicio”, no maestro, se te muere mañana u hoy mismo si no
actúas de una manera diferente. A quien está ya en un shock pues yo no sé si
les inyectan insulina o… ¿quién es médico?, ¿quién?, ¿qué se le hace a un shock
así ya, doctor? Insulina antes de los santos óleos, a ver médico, no te escuche
perdóname. El médico, OK, pero suponte que ya los tienes y lo tienes ahí
tendido, está convulsionando, antes de los santos óleos pues no le vas a decir
“es que debiste haber comido menos pasteles”, ¿no?, “es que tienes que cuidar
tu dieta”, eso díselo mañana, hoy tiene que salir del estado de shock
hiperglicémico, y eso no puede ser en un
mes o en dos meses, o no puede esperar al presupuesto del próximo año, o no
puede esperar, es hoy lo que se tiene que hacer.
Comento esto porque he platicado con ustedes y
son distintas las necesidades, hay municipios normalmente los que tienen menos
presupuesto, que le midieron bien y no se metieron en broncas; y municipios con
presupuesto bajo nos ponen la muestra
del manejo presupuestal. Hay otros municipios que tienen cero deuda,
pocos pero los hay.
Digo, Tepa es uno de ellos. Hay otros
municipios que están en problemas más serios pero lo están manejando, y les
estamos ayudando a reestructurar la deuda ante bancos, buscando mejorar los
plazos, buscando bajar las tasas. Pero hay algunos que si no se les ayuda con
insulina pues ya quedarán sólo los santos óleos, como dicen aquí.
La transparencia es un signo de los tiempos,
la transparencia es un signo de los tiempos, y una prueba de ello, es que el
Senado en pleno aprobó un tema tabú en nuestro País. “No se pueden meter a la
vida sindical”, ¿cómo no?, son entidades de interés público y por unanimidad
todas las fuerzas políticas en el Senado votaron por la transparencia.
Por qué digo esto, porque tenemos que
socializar la realidad, tenemos que conocer la realidad y comentarla, y la
opinión pública tiene que saber que hay municipios que están casi o ya en
estado de shock y que necesitan una respuesta, y que esa respuesta se debe dar dentro
de lo posible. Tenemos que platicar estos temas, entre nosotros ya lo hemos
platicado y ustedes han encontrado de mí y de todo el Gobierno del Estado eco
ante esta preocupación, hemos entendido que no son ustedes los responsables,
hemos entendido que tienen ustedes la disposición y que han empezado a recortar
gasto, y que han empezado ya a mejorar, a trabajar para mejorar los ingresos. Hemos
entendido la problemática, de hecho la hemos denunciado desde hace mucho tiempo, por eso conocemos lo que ustedes están
viviendo.
Sin embargo esto no es suficiente, yo no puedo
disponer de manera unilateral, y qué bueno que así sea, yo tengo que ir al
Congreso y la verdad me he esperado para que sea con el nuevo Congreso, porque
tenemos que construir juntos.
Pareciera en algunos actores políticos, que
este tema yo lo estoy empujando, cuando lo que está sucediendo es que yo estoy
respondiendo a una necesidad que ustedes plantean.
Los diputados electos que hoy toman posesión
están conscientes de esta problemática, con ellos debemos construir, ellos
empezarán con la responsabilidad el próximo primero de noviembre, ya es un mes
después de que ustedes entraron, ya saben ustedes la problemática que tienen.
Lo que yo pediría, es que así como me lo han expresado a mí, se lo puedan
expresar también al diputado de su distrito, o a los diputados de su partido, se
vale; no los estoy ‘cilindreando’, no les estoy diciendo “vayan y…”, no, no,
no. Si la transparencia es el signo de los tiempos, si hasta los sindicatos ya
entran en procesos de apertura a la transparencia, pues un problema como el que
tienen los municipios, no es para tratarlo en los oscurito, no es para hablarlo
en voz baja, sobre todo porque es un problema real, que hay urgencia de
resolverlo y que ustedes no lo crearon, por eso he decidido esperar al nuevo
Congreso, y casi todos ustedes en donde nos vemos me dicen “pa’ cuándo,
ayúdanos, no tengo para la nómina, los laudos, la fila de proveedores en
Presidencia no me deja llegar a mi oficina”, lo sé todo eso. Hay que construir
con el Congreso, la respuesta a esta problemática.
Y bueno, pues la insulina cuesta, yo sé que
cuesta menos de una aplicación a tiempo que después un tratamiento ya en fase
terminal, pero muchos de ellos pues lo que se requiere ya es el tratamiento
costoso, ¿no?, la inyección.
¿Y de dónde va a salir el dinero?, me
preguntarían mis amigos reporteros. El Ejecutivo no tiene más que lo
presupuestado, nosotros no imprimimos dinero, pues tiene que salir de un proyecto
de financiamiento, punto. Un financiamiento autosustentable, que con ahorros,
que con mejorías pueda hacerse frente; un financiamiento subsidiario, el
Gobierno de Jalisco puede.
Les voy a dar un ejemplo y por favor no me lo
tomen a mal, porque luego algunos son muy sensibles, yo no: ahora hay cambio de
partido en el Gobierno ¿no?, bueno, cuando el PAN recibió, al año se pagaba el
17 por ciento del presupuesto, para el próximo año se va a pagar para la deuda
el 2.6 por ciento del presupuesto. Hace 18 años el monto de la deuda era más
del 80 por ciento del presupuesto anual, ahora está en el 20 por ciento.
Hoy estamos en jauja, somos la cuarta
economía del Estado y estamos en el lugar 14 de deuda, en comparación con las
participaciones, o sea con el potencial de pago que tenemos. ¿Me gustaría
endeudarme?, no, no me gustaría, como a un enfermo no le gusta ir al hospital,
va porque lo necesita, nadie acude gozoso y hace invitaciones porque va al
hospital, normalmente lo llevan cuando ya está en una situación hiperglicémica,
¿no?
Esa es la situación y mi propuesta es que lo
debatamos de manera transparente, eso es modernidad, y no quiero que se tome tampoco
porque no es, “lo que pasa es que Emilio quiere endeudar al Estado para dejarle
a Aristóteles bronca”, no, la bronca ya está ahorita, y si yo me espero a marzo
cuando entre Aristóteles, la bronca va a ser más fuerte y el remedio va a salir
más caro.
“Oye pues entonces hay que hablarlo con el
equipo de transición”, sí, también hay que hablarlo con el equipo de
transición, pues hay que hablarlo con transparencia, con apertura, con todo
mundo.
Y bueno, Jalisco tiene capacidad y creo que
el apoyo, una parte tiene que ser subsidiario, esto es que el Estado tiene que
absorber una parte, no toda la problemática. Este tema de la subsidiariedad, es
que quien más puede tiene que ayudar al otro, pero no para resolverle todo el
problema, porque si no vuelve a caer en la misma problemática, pero sí para
darle el empujón que le permita salir adelante.
Este tema de la deuda también es relativo: el
país más endeudado del mundo es Estados Unidos, el país menos endeudado de
América es Haití. El tema de la deuda no significa calidad de vida de la gente,
significa capacidad de los entes para conseguir recursos y para pagar, porque
le prestan al que puede pagar eh, no le prestan al que lo necesita, le prestan
al que puede pagar. Es un poquito como un articulo que salió hace poco en un
periódico local, en donde dice “Jalisco genera más basura”, y tú puedes verlo
como algo negativo, cuando lo que te está diciendo de fondo es que en Jalisco
hay más capacidad de consumo, porque la basura se genera por el consumo, de lo
que quieras comprar trae un empaque, trae una etiqueta, de lo que quieras,
hasta de una fruta hay residuos ¿no? Entonces ¿oye? Jalisco genera más basura,
hay más consumo en Jalisco que otros estados, es la lectura de ese dato.
Yo los invito a que se queden con esta
información, hace 18 años el Gobierno de Jalisco pagaba al año el 17 por ciento
de su presupuesto, ahora paga el 2.6 por ciento. ¿Podemos entrar en un programa
de apoyo a municipios? Sí, ¿el Ejecutivo del Estado actual y el que viene
tendrán capacidad de pago? Sí. Hay que tener cuidado con una cosa, que no se
nos salga de las manos el debate, porque éste no es un debate de partidos, no
es un debate de gobiernos entrantes y salientes, es una realidad apremiante de
los municipios.
Yo no sé qué tanto de esto se parezca al
Congreso del Estado y como a los amigos de los medios les interesa el tema,
pues de una vez lo platico porque tengo que salir rápido a otro evento. La
disposición de resolver el problema del Congreso del Estado es plena de un
servidor, tanto así que si ustedes revisan el presupuesto que tenía el Congreso
del Estado cuando yo entré y el actual, es diametralmente diferente, se ha ido
a más del doble, o sea no es falta de apoyo del Ejecutivo lo que tiene
emproblemado al Congreso del Estado, son otras circunstancias, pero también
entiendo que los diputados entrantes no la crearon.
Mí disposición es de apoyar en la
construcción de una solución a este problema, una construcción como decíamos
hace rato, a través de un diálogo transparente, primero, entre los señores
diputados electos, ellos tendrán que decirnos cuál es el camino, porque respeto
la independencia de poderes y ellos son el Poder Legislativo del Gobierno del
Estado, yo no les voy a plantear una solución, ellos tienen que decir “qué
parte me toca en la solución”.
Esa es mi disposición de apoyar, de
construir. Sí me parece que se han cometido excesos, tanto en municipios como
en el Congreso, y no puedo decir que en el Ejecutivo estemos exentos, lo que no
se vale es resolver sin prever para el futuro, porque de qué nos va a servir el
decirles “oye pues el pueblo… ¿no?, va a aportar para la insulina, si después
que salgamos del shock, vamos a seguir entrándole durísimo a los pastelitos
¿no?”.
Entonces parte de la construcción de la
solución está en el esquema de compromisos, de seguimiento a esos compromisos,
de todos, de municipio, de Congreso, del Ejecutivo, de todos, para que no se
repita dentro tres años, sino de qué sirve tanta preocupación. Sí tenemos un
problema pero hay que resolverlo de manera definitiva, y la característica
principal es transparencia, porque con la transparencia nos vamos a obligar al
cumplimiento de todo lo demás.
Pues yo venía a hablarles de la vida
municipal y de la importancia del Ayuntamiento y de la gran oportunidad que
tienen ustedes de servir, ya se los he dicho en otras ocasiones y habrá
oportunidad de decírselos nuevamente.
Ahora estamos en un momento apremiante, no
para todos los municipios, algunos van a seguir bien, solos; algunos otros
requieren ponerse a hacer ejercicio, pero algunos lo que necesitan sí es una
atención médica de shock para responder a esto.
Cuentan conmigo, nosotros estamos en contacto
a través del Secretario General de Gobierno, con los coordinadores del Congreso
entrante, estamos platicando con ellos, hemos expuesto estos temas de frente,
lo que pedimos es que ustedes sean parte también de este análisis público, para
que al final podamos llegar a la mejor definición ¿va?
Gracias.
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