Muchas gracias, muy buenos días.
Saludo con respeto a todos los
asistentes, a todos los integrantes de este organismo. Saludo muy en especial a
las personas integrantes del presidium, muchas gracias a todos ustedes por su
asistencia.
Hace tiempo había un programa de Marcos
Arana Cervantes, en radio, no sé si se acuerdan, que tenía, siempre empezaba,
era un programa de análisis, y decía: “Lo importante no es sólo el hecho sino
la significación del hecho”.
Quiero hablar de tres puntos en esta
ocasión, agradeciendo su amabilidad. Primero es eso, qué está ocurriendo aquí,
cuál es la significación de esta presentación de Informe Cuatrimestral. No por
hacerlo varias veces al año perdamos de vista lo que aquí se hace y la
importancia que tiene para la gente que vive en Jalisco.
Por principio de cuentas decir que la
significación de este hecho es la posibilidad de evaluar el trabajo que
hacemos, como obra humana, perfectible siempre, como obra humana con cosas
positivas qué resaltar y con cosas negativas que hay que mejorar.
Y este análisis, esta evaluación y esta
información permanente, cada día a los ciudadanos que nos permita cerrar el
ciclo y retroalimentarlo. Esto empieza con la elaboración de un Plan Estatal de
Desarrollo, Jalisco tiene rumbo y está plasmado en un plano impreso que está al
alcance de todos en Internet y que por ahí hay algunas versiones impresas, pero
que está en Internet.
Plan Estatal de Desarrollo que surge
del trabajo con la gente, que recoge las aspiraciones de la gente, el discurso
actual de la sociedad está contenido en
el Plan Estatal de Desarrollo, lo que la gente quiere está ahí, porque se hizo
el Plan Estatal de Desarrollo con las aspiraciones de los jaliscienses. Y luego
entonces había que alinear el trabajo del Gobierno e invitar al trabajo de la
sociedad en el sentido de plan, porque no es un plan del Gobierno, es un plan
de Jalisco. Y los avances son de Jalisco, no del Gobierno.
Y a ese Plan se le articuló con
estrategias a través de programas y esos programas se le asignó recurso
presupuestal y se establecieron metas, medibles cada mes, y sobre esas metas es
que el día de hoy venimos a hacer un corte, pero que cada día se actualizan en
Internet, y entonces, en el cumplimiento o no de esas metas, podemos evaluar si
Jalisco está mejor o si continuamos igual.
Ese es el primer punto, la
significación del hecho, nunca se había llevado a cabo con la verticalidad en
que ahora se está haciendo, nunca había estado vinculado el Presupuesto del
Estado, a las aspiraciones de los jaliscienses de una manera tan clara y
directa como ahora se está haciendo.
Y
queda una zozobra en esto, ¿seguirá? Jalisco es reconocido a nivel nacional por
este proceso, de planeación, de programación, de presupuestación, de rendición
de cuentas y de retroalimentación. No somos necesarios los que aquí estamos,
somos gente de paso, lo que permanece es la sociedad, muchos por definición de
Ley que los estamos en el COPLADE somos funcionarios estatales, y gracias a la
democracia que por muchos de nosotros se ha instituido en nuestro País, viene
un cambio de Gobierno, y eso es bueno, el asunto es, los temas positivos como
este, ¿seguirán?
Yo
celebro que por ejemplo mañana se presenta el informe de “Así vamos en
Jalisco”, que toma mucho de lo que nosotros estamos planteando aquí y lo que
más celebro es que es un esfuerzo ciudadano, los datos que ahí se contemplan
muchos se toman de nuestra base de datos que está en Internet, eso está muy
bien, pero no podría quedar sólo en uno organismo de la sociedad civil, la
evaluación tiene que ser también algo institucional, por eso la zozobra de qué
pasará en el siguiente Gobierno, y por eso la petición a quienes no son
funcionarios públicos, o sea los que van a seguir, porque son sociedad,
que son parte de COPLADE y a los medios de comunicación de que no dejemos que
esto se caiga. La significación del hecho que el día de hoy estamos llevando a
cabo es la expresión máxima de la vida democrática en nuestro Estado, es un Gobierno
que rinde cuentas de una manera eficiente y que esperamos pues que esto, que
esto no se termine, y lo digo porque hay estados en donde lo que aquí ocurre ni
se lo imaginan, entonces es muy fácil que Jalisco regrese a lo que fue: un
Estado opaco, ahora somos un Estado transparente.
¿Y lo que se informa todo es positivo?, segundo
punto, claro que no, se informa la realidad y en la realidad hay cosas buenas y
hay cosas malas, sólo los necios ven parcialmente, sólo los necios ven todo
bueno o todo malo; sólo los pagados ven todo bueno.
La invitación es a que veamos todo lo que
existe, lo bueno para no perderlo y lo malo para mejorarlo, es más, que dentro
de este equilibrio si nos habremos de desequilibrar que pongamos atención en
las oportunidades de mejora que son las cosas que evidentemente no están bien.
Y en este reporte se están presentando 66
indicadores relevantes, en 21 de ellos hay una tendencia positiva, muy bien,
pero en 14 hay una tendencia negativa, ojo ahí hay una gran oportunidad de
mejora, y hay 31 que se mantienen estables cumpliendo, pero ojo de los 66 hay
14 en donde estamos mal, en donde la tendencia no es de mejora. Si yo fuera un
necio diría “hombre 14 de 66 son pocos”, si yo fuera un necio sólo vería los
14, lo importante es ver la realidad completa pero entender que hay 14 en donde
en este resumen se está presentando una tendencia negativa.
Con oportunidad de tomar decisiones a tiempo
y ¿entonces qué ocurre?, tercer punto,
lo que ocurre es la posibilidad de enmendar el camino, un plan no es un
instrumento permanente, un Plan Estatal de Desarrollo no es la Biblia, se puede
corregir, se debe corregir, se debe estar cambiando con el tiempo ¿para qué?, para
que los resultados que (inaudible) la realidad, incluso la percepción, sean
cada vez más los que nosotros estamos buscando. Lo que queremos es mejorar y la
mejora se hace solamente a través del trabajo, y el trabajo es más eficiente si
se toman buenas decisiones, y las decisiones buenas se toman cuando se tiene
información suficiente y confiable para poder tomar esas decisiones.
Y al final ponernos en manos de la sociedad y
sus expertos para ver si este Gobierno le ha cumplido o no a Jalisco.
Yo creo que es una pregunta que admite
respuesta ideologizada y los ideologizados podrán tomar una posición radical de
un sí o un no, la invitación es a que nos abramos a la verdad, que no temamos a
la verdad, lo bueno o lo malo, para poder mejorar, y que tomemos como realidad
lo que dicen otros de nosotros, no sólo nuestros indicadores, así termino
siempre porque a final de cuentas este es un ejercicio nuestro y puede estar
sesgado, finalmente subjetivos somos, somos sujetos, y lo que hacen los sujetos
es subjetivo.
Entonces para agregar objetividad hay que
convertirnos en objeto analizado los resultados y abrirnos a lo que dicen los
investigadores. Y dice CONAPO por ejemplo, que en los últimos cinco años
Jalisco ha pasado de tener 14 municipios marginados a cinco, está bien, lo que
dice CONAPO ¿cumplimos la tarea?, no, la tarea es cero, pero pasamos de 14
municipios marginados a 5.
Nos dice el INEGI que somos el segundo Estado
con mayor reducción relativa de la marginación, somos el segundo Estado que
mejor resolvió los problemas de marginación en México, en los últimos cinco
años. A mí me hubiera gustado ser el primero, somos el segundo de 32.
Nos dice INEGI que el ingreso promedio de las
familias de Jalisco es 16 por ciento más que el promedio nacional; nos dice la
ONU que la Zona Metropolitana de Guadalajara es el primer lugar en el índice de
prosperidad en América Latina; nos dice el coeficiente de Gini que somos el
sexto Estado con menor desigualdad; nos dicen que Jalisco es el segundo Estado
con mejor tendencia del 2005
a la fecha, sobre el porcentaje de personas a las que sí
les alcanza el dinero que ganan para adquirir la canasta alimentaria, el
segundo de 32.
Esto es ya ser objetivos, ya no somos
nosotros quienes calificamos, nos convertimos en objeto de estudio y de
calificación, y alguien externo expresó sus puntos de vista sobre Jalisco.
Yo me quedo con el trabajo de toda la gente de
Jalisco que se puede sintetizar en estos temas que en un afán simplista
pudiéramos resumir. El segundo Estado con mejor tendencia en la mejora del
ingreso para adquirir la canasta básica y que le alcance. Y la reducción de
municipios con pobreza de 14 a
5. Esos son datos objetivos.
Yo quiero felicitar y agradecer a todos los
integrantes de este Comité de Planeación y Evaluación para el Desarrollo del
Estado de Jalisco, les quiero agradecer por su trabajo. Les quiero pedir como
Gobernador en estos últimos cuatro meses y pico que nos quedan, que podamos
documentar todo lo que se ha hecho en materia de planeación, programación,
presupuestación, evaluación y de toma de decisiones, porque ésta debe ser la
propuesta para el próximo Gobierno, el próximo Gobierno tiene que superar al
Gobierno actual, ese es mi objetivo como ciudadano jalisciense, y si en algo no
podemos permitir ir hacia atrás, es en estos procesos de transparencia y de
rendición de cuentas.
Mi disposición es poder aportar la
experiencia que hemos generado para que lo supere, queremos que nos superen
pero no habremos de permitir que sean menos de lo que nosotros hemos sido.
Menos transparentes, menos verticales, no puede ser, porque ese es el único
camino en el que podremos garantizar que cada vez estemos mejor.
Un trabajo intenso sin evaluación de los
resultados, es activismo; un trabajo intenso para que se vea que se hacen
cosas, puede ser populismo o trabajo electoral, un trabajo con evaluación para
rectificación o ratificación de las decisiones tomadas es lo único que nos
puede permitir día con día vivir mejor.
Felicidades a todos ustedes que ha hecho este
trabajo, muy en especial a la Secretaría de Planeación, al maestro Carlos
Anguiano por todo este esfuerzo, hay que cerrar bien, Carlos, documentar todo
para entregarle al próximo Gobierno. Como ciudadanos no debemos admitir menos
de lo que ahora se ha logrado.
Felicidades por su trabajo.
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