Discurso pronunciado por el Gobernador de Jalisco, Emilio González Márquez, al finalizar la Presentación “Proyectos de Infraestructura 2011”

Gracias por el tiempo. He tomado nota de lo que ustedes han señalado, me lo llevo como parte de la reflexión que surge de esta reunión. Quisiera comentar algunas cosas más.

El trabajo de lo que se está haciendo en infraestructura, ha surgido de reuniones de trabajo previas, en distintos foros, mucho de ellos a través de organismos de planeación como es el COPLADE; mucho a través de mesas de la Gran Alianza; otros a través de reuniones con urbanistas, con constructores, con desarrolladores, y podemos decir con, pues con entusiasmo, que muchas de las mesas que nos habíamos propuesto están concluyéndose, y que por eso éste es el momento de plantear la visión a largo plazo de lo que queremos de Jalisco.

Y cuando digo que mucho de esto se está cumpliendo, lo ejemplifico con algunas de las obras de todos tamaños que este mes estaremos entregando a los ciudadanos.

La semana pasada estuvimos en Atotonilco y en Tepatitlán inaugurando el tramo que hacía falta de la carretera de San Francisco de Asís a San José de Gracia, que permite unir a Tepatitlán con Atotonilco y que nos ayuda a que esta región aumente su competitividad.

El día de ayer estábamos inaugurando también la modernización de esta carretera o ya avenida de Arroyo de Enmedio, que nos debe ayudar a mejorar la comunicación en Tonalá, Tlaquepaque y en el Sur – Oriente de nuestra ciudad.

El próximo 31 de enero estaremos inaugurando el puente “Matute Remus”, a mí me da mucho gusto primero que se está socializando el nombre de este gran ingeniero jalisciense, que pues era desconocido para las nuevas generaciones y que a todos nos ha obligado a revisar un poco su biografía, y a sentirnos orgullosos de lo que se puede hacer aquí en nuestro Estado.

31 de enero estará abierto ya a la circulación el puente “Matute Remus”, como un elemento más de la creación de estas vialidades de flujo continúo.

Y este mismo mes de enero estará también concluido y entregado a la ciudadanía la vuelta izquierda en El Alamo, y los retornos en el Fraccionamiento Revolución que van a permitir un flujo ágil de todos los que vienen del aeropuerto, de El Salto, o de todos lo que tienen esos destinos también.

En este mismo mes quedará concluido y entregado el Circuito Sur de Tala a Tlajomulco, un verdadero libramiento de nuestra ciudad, de cuatro carriles y que no es de cuota. Esto es algo que nos planteamos junto con ustedes hace cuatro años y nos llena de entusiasmo que ahora este mes podamos entregarlo a los ciudadanos.

Este mismo mes de enero estaremos entregando el nodo en Periférico Norte y Belisario Domínguez, que es otro paso más en el objetivo de pues contar con un Periférico que en verdad le de la vuelta a toda la ciudad y que poco a poco esté libre de semáforos, y se constituya en la vialidad metropolitana por excelencia.

Estaremos entregando además carreteras y otras obras en este mismo mes de enero.

La Ciudad Judicial es una obra en su primera etapa que estaremos entregando también ya a la brevedad, en estas dos, tres semanas que tenemos por delante en este mes de enero.

Esto que les comento forma parte de la visión que desarrollamos con la sociedad para Jalisco, no es lo único, además de esto tenemos infraestructura educativa; infraestructura en salud que se ha construido; infraestructura productiva en todo el estado a través de presas, de rastros, de parques industriales, de agroparques.

Tenemos infraestructura cultural también: casas de la cultura, museos, rescates de sitios arqueológicos con la infraestructura adecuada; tenemos infraestructura de atención a población marginada, en fin, forma parte de la visión que hemos desarrollado.

El momento en el que nos encontramos en el Gobierno del Estado es para decir dos cosas, tenemos dos alternativas, uno el decir, “vamos a concluir los proyectos que están en ejecución, lo que nos llevará un año, año y medio y acabamos, y que el que siga que dé continuidad”, me parece que es una visión limitada.

La segunda es, el poder generar desde ahora las prioridades. Lo que aquí hemos planteado son proyectos que existen en la secretaría, enriquecido con los que ustedes han señalado, en donde algo de esto hay en proyecto y algunos otros no, porque los están incorporando en este momento.

Lo que aquí estamos planteando es la visión de lo que debiera hacer Jalisco al margen de los tiempos electorales, y que así como nosotros no recibimos un banco de proyectos, pues sí podamos entregar un banco de proyectos, pero también obra ejecutándose.

El puente “Matute Remus”, tenemos cuatro años trabajando en él, de hecho desde que estaba un servidor en el Ayuntamiento de Guadalajara, estaba ya el trabajo para esto, tan así que logramos solamente construir el viaducto previo, ustedes se acuerdan que cuando venía uno del Mercado de Abastos se salía ahí en Arboledas y ahí se detenía, logramos en Guadalajara construir la primera parte que es pasar por debajo de Arboledas, romper la Glorieta de Chapalita, de la Avenida Chapalita y llegar con esta vialidad hasta López Mateos haciendo falta el puente.

Si ahora estamos en posibilidad de inaugurar el puente es porque trae estos cuatro años de trabajo en el proyecto conceptual, el proyecto ejecutivo, los trabajos previos en el taller, y lo que hemos visto en los últimos dos años es básicamente el montaje del puente solamente pero el trabajo importante ya estaba realizado. Si podemos ahora estar concluyendo este Circuito Sur es porque tiene cuatro años trabajándose.

Lo que buscamos es que no se pierda la continuidad, por eso, ésta es la reunión de inicio y nuestro deseo es con ustedes, con urbanistas, con representantes de la sociedad, con representantes de vecinos, con líderes empresariales, con investigadores, el poder priorizar lo que se requiere para Jalisco y que lo que hagamos no sea solamente el producto de la evaluación que se hace en la Secretaría de Desarrollo Urbano.

Ese es el objetivo el que este banco de proyectos le podamos priorizar para que en la medida en que tengamos recursos sepamos lo que se va a estar haciendo y que venga con todo el apoyo social, porque a final de cuentas el Gobierno debe hacer lo que en la sociedad decidamos que se haga.

Un tema recurrente es el financiamiento, y aquí me parece que dentro de esta socialización y dentro de esta discusión debe estar también el financiamiento, y que cada proyecto debe tener decidido, analizado también el financiamiento que se puede utilizar. Siendo algunos de ellos el presupuesto autorizado; siendo algunos otros asociaciones público privadas; siendo algunos otros programas multianuales; siendo algunos otros concesiones para ser construidas por particulares, y siendo algunos otros la posibilidad de crédito para poder financiar la obra. Eso es parte también de lo que tenemos que condensar, de lo que tenemos que discutir.

Prioritario para esto es despolitizar la infraestructura, el que no sean los criterios electorales los que nos digan si algo se hace o no se hace, que no sean los intereses de partido lo que nos dicen si algo es bueno o no es bueno, sino que sean decisiones técnicas las que nos permitan fortalecer o desechar proyectos que se hayan planteado, y si logramos despolitizar y darles el enfoque técnico, entonces podemos ir más rápido en la construcción y en la inversión en todas estas obras de infraestructura.

Ahorita tenemos por ejemplo, en el Congreso del Estado precisamente por la politización de la infraestructura, tenemos tres obras de infraestructura que pudieran estarse generando ahorita, se podrían estar construyendo ahorita, y que implican miles de millones de pesos pero que además no implican un desembolso para el pueblo de Jalisco. Esto es por politizar la infraestructura estamos castigando a Jalisco de no hacer obra prioritaria, y les pido que me ayuden para que en el Congreso nos escuchen y se pueda despartidizar la infraestructura y nos pongamos a realizarla.

Y les planteo tres, la primera de ellas es la que la cámara ha encabezado, y son nuevos esquemas de financiamiento. Yo me lo propondría como uno de las conclusiones de esta reunión si ustedes lo tienen a bien, el que hagamos que el Congreso nos escuche para que podamos invertir en el mantenimiento a carreteras a través de la autorización del Congreso de un programa multianual. Esa es una propuesta de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, esta propuesta yo se la escuché a Gustavo Arballo y me parece que es una manera adecuada de construir con una visión de largo plazo. Si ustedes lo tienen a bien lo dejó también en la mesa ahorita a quien quiera hablar le paso el micrófono.

Segundo, podríamos ya estar construyendo la Presa del Purgatorio, la que nos va a permitir retener agua del Río Verde y subirla a Tonalá, a Tlaquepaque, a Zapopan, a Tlajomulco. Ayer me decía el Presidente Municipal de Tonalá que tan sólo en Tonalá hay 87 colonias que no tienen agua, esto se puede resolver si se despolitiza la infraestructura y el Congreso en la Comisión de Hacienda analiza la información que le hemos entregado y decide si la construimos o no.

Esta decisión ya ha sido avalada por los técnicos especializados a nivel nacional, tiene el aval de la Comisión Nacional del Agua, tiene recursos federales y podemos empezar a construir ya una obra que va a generar una gran derrama económica y que le va a dar cuatro metros cúbicos por segundo a Guadalajara si se logra despolitizar.

Yo les pido su apoyo para que podamos empezar a construir ya la, que podamos licitar la presa de El Purgatorio.

Tercer tema, la Vía Express, ¿La construimos o no la construimos? Yo traigo aquí cuatro documentos que quiero entregarles a los integrantes de la mesa: a Carlos, a Gustavo, a Gilberto, y si me lo permiten también a Manuel Herrera, coordinador del Consejo de Cámaras Industriales de Jalisco.

Estos cuatro documentos contienen lo siguiente, todos son relacionados con la Vía Express, primero: es un estudio de pre factibilidad financiera que incluye la descripción del proyecto, el resumen del estudio y el sistema de cobro automático. El segundo documento es la evaluación de costo-beneficio, que contiene el resumen ejecutivo del mismo, la situación sin la construcción de esta Vía Express y posibles soluciones, pero también la descripción del proyecto, cómo sería Guadalajara con este proyecto, la evaluación del mismo, el análisis de sensibilidad y riesgos, y las conclusiones.

El tercer documento que estoy entregando es el estudio de demanda para este libramiento interior, contiene la caracterización del sistema de transporte, el desarrollo de distintos modelos, el modelo de crecimiento de viajes con esta infraestructura, el pronóstico de aforos e ingresos, y las conclusiones. Y estoy entregando en el cuarto documento el plano llave, la planta preliminar de trazo y las secciones.

Yo quisiera pedir a las instituciones aquí representadas y a todos ustedes que nos ayuden haciendo la evaluación de los documentos técnicos que estamos presentando y si la conclusión es que esto no es bueno para la ciudad, concluyamos el tema y quitémonos de perder el tiempo, pero si la conclusión es que esta obra, por generar derrama económica, por no implicar un gasto ciudadano, por disminuir la contaminación y los tiempos de traslado, por disminuir el número de vehículos circulando en nuestras avenidas, se significa como algo bueno para la ciudad, pues entonces que como sociedad exijamos a los diputados que dejen a un lado su visión de partido, que la credencial del partido la dejen en la casa y que decidan lo que convenga a toda la sociedad.

Yo quisiera instruir también a mis compañeros en el Gobierno del Estado, para que adicionalmente entregaran un juego de cada uno de estos documentos que hemos entregado, uno al diputado José María Martínez, coordinador de los diputados panistas; al diputado Roberto Marrufo, coordinador de los diputados priístas; al diputado Raúl Vargas, coordinador de los diputados del PRD; al diputado Enrique Aubry, coordinador de los diputados del Partido Verde, que el día de hoy se les esté entregando a estos coordinadores de diputados estos cuatro documentos que contienen los estudios técnicos a que he hecho referencia, para que podamos llevar la discusión de Vía Express y de los otros temas al terreno de lo técnico, y que le quitemos la connotación electoral.

Esa es la propuesta, nosotros en el Gobierno del Estado somos sensibles a lo que la gente nos dice y somos sensibles también a lo que los estudios técnicos nos señalan.

Ahora las discusiones las están ganando los precandidatos, los que quieren ser algo a partir del ’12, los que quieren ganar en el 2012. Yo quisiera que el debate se discutiera con argumentos técnicos. Y para mí, si ustedes lo tienen a bien, esta sería también una de las conclusiones de esta reunión de trabajo.

Así es que tenemos ahí tres grandes obras que se pueden hacer sin presupuesto del Estado inmediato. Hemos discutido, hemos platicado lo anterior sobre la necesidad de priorizar, porque el recurso del Estado no alcanza para todas las obras y por ello hay que priorizar, y habrá muchas que no se puedan hacer, la pregunta es si hacemos las que no nos cuestan y sí nos otorga un beneficio.

Es la invitación que les hago, uno de los comentarios que se hacían aquí es que la industria de la construcción tiene altibajos, y si la industria de la construcción tiene disminución en su actividad eso es sensible a la población porque representa de inmediato, representa de inmediato empleo, y eso se percibe.

Esa es la propuesta, amigos: que continuemos con el trabajo de priorización, que despoliticemos los temas, que analicemos la conveniencia de construir o no construir la Vía Express, que el Congreso nos diga si quiere agua para Guadalajara o no, y que el Congreso nos diga si esta satisfecho con el estado de nuestras carreteras, pero que nos lo diga con argumentos técnicos y que seamos nosotros parte del equipo de Jalisco, que queremos que las cosas se hagan aún y cuando y con más razón cuando estas obras no nos cuestan.


Propongo cuatro conclusiones, quiero ver si estamos platicando sobre lo mismo, y luego pediría a los integrantes de la mesa que cerráramos la reunión.


La primer conclusión es que esta sea la sesión de instalación y que demos continuidad al trabajo de evaluación de proyectos y priorización. En esta ¿quién le entra? levante la mano el que nos diga “le entro”, va.

Segundo, existe la propuesta de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción de que el Congreso autorice un programa multianual de mantenimiento de la infraestructura carretera, ustedes lo han elaborado, ustedes lo entienden mejor que yo, esto implicaría que desde el primer año habría una inversión privada importante y que el Estado, se comprometería a un pago anual fijo, y la contraprestación de quienes ganen las licitaciones, mantener la rugosidad y el estado de la carretera en los coeficientes que se negocian. Esto lo único que requiere es la aprobación del Congreso, porque yo acepto que ésta es la solución, lo que ustedes están planteando. ¿Quién nos ayuda para explicarle a los diputados la importancia de que se apruebe este programa multianual para el mantenimiento de las carreteras, quién me ayuda? OK, ahí estamos.

Tercer tema, ¿Construimos o no construimos la presa “El purgatorio”? Esa es la primer pregunta, ¿sí la construimos? Entonces ¿Quién me ayuda a convencer a los diputados, primero a los integrantes de la Comisión de Hacienda, de que debemos construir ya esa presa, porque no nos cuesta y porque nos va traer mucho bien a Guadalajara, quién me ayuda a explicarle a los diputados? Gracias.

¿Quién tiene la posibilidad, él o en su organismo, de evaluar los documentos de la Vía Express que estamos entregando para ver si la construimos o no la construimos, quién puede evaluar los documentos? Va.

Bien pues si gustan con esas cuatro conclusiones de mi parte nos vamos, haciendo notar nuevamente que Becky no se solidarizó con ninguno, habrá que platicar luego sobre ese tema, no es cierto.

Quisiera pedirle a los integrantes de la mesa si a manera de conclusión quieren decir algo, Gilberto, quería hacer uso de la palabra.

Pues muchas gracias, no me queda sino agradecerles su tiempo por Jalisco y reiterarles la disposición a seguir haciendo equipo con ustedes, decirles que en esto de la infraestructura como en casi todo, no hay verdades absolutas y todos los proyectos son mejorables, lo que ahora hemos entregado es una propuesta sobre lo que se está trabajando que se basa ya en estudios, no decimos que es la última versión o que es algo que no puede ser mejorado, toda la obra humana puede ser mejorada, y nuestra disposición es trabajar con ustedes para que estos proyectos y todos, se puedan llevar a cabo de la mejor manera.

Entendiendo también que en ocasiones lo perfecto está peleado con lo posible y hay que hacerlo posible, en espera de crear las condiciones para perfeccionar esa obra, lo importante es dar respuesta a los problemas que tenemos y bueno, les agradezco el tiempo que han dedicado a Jalisco en esto y seguimos en contacto para las siguientes reuniones como lo hemos acordado. Muchas gracias por su tiempo.

Entrevista concedida por el Gobernador de Jalisco, Emilio González Márquez, al término de la Quinta Sesión Ordinaria del COPLADE

Pregunta: Señor Gobernador la primera pregunta, en relación al puente, San Agustín, no San Agustín, San Ignacio, habla de que lo van a, lo va a suspender, que le fue uno de los acuerdos con el Consejo Metropolitano ¿Quedaría trunca la obra del Puente Atirantado o qué va a pasar?

Respuesta: La obra de Lázaro Cárdenas y San Ignacio y Lázaro Cárdenas y Niño Obrero forma parte de este sistema de vialidad de Lázaro Cárdenas y Avenida Vallarta y es el segundo en importancia que tiene la Zona Metropolitana, casi al parejo del Periférico. No, la obra se va hacer, en la reunión anterior del Consejo de la Zona Metropolitana de Guadalajara y ante la necesidad de iniciar obra en otros puntos de la ciudad con premura, yo manifesté la posibilidad de que esta obra pudiese empezar en el último trimestre del año para que no se le dedicarán todos los recursos que requiere la obra en un solo ejercicio, sino que lo podamos empezar en el último trimestre y concluir empezando el próximo año, se tiene que hacer porque sino los resultados de construir el puente en Lázaro Cárdenas y López Mateos pues se verían disminuidos.
Pregunta: El plan era una vez que el puente atirantado tuviera hasta seis meses últimos de construcción, empezaba el Puente de San Agustín, sin terminar la obra, punto ya no tener más molestias, entonces ¿Se retrazaría tres meses la obra?
Respuesta: Pero no se incrementarían las molestias porque esta obra de San Ignacio y Niño Obrero por Lázaro Cárdenas, en su gran mayoría es un túnel que va tomando un poco lo que ahora está como área verde, o sea pasaría por debajo del área verde, entonces no estaría obstaculizando el tráfico.

Pregunta: Y dos preguntas más, es en relación a las dos recomendaciones de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (inaudible) nacional, una de las que narra que el Río Santiago sí causo la muerte de Miguel Ángel López Rocha y piden indemnizar porque finalmente fue la contaminación, y la otra la Presa El Zapotillo, donde les piden que pues no, que la obra no debe hacerse.

Respuesta: No hay evidencias de la primera aseveración, por el contrario, hay estudios de la contaminación en el Río Santiago y hay estudios sobre la concentración de Arsénico que es lo que al parecer causó la muerte de Miguelito.
Las concentraciones que se han detectado de Arsénico en el Río Santiago no lo señalan como el causante de la muerte, sin embargo, esto no es un tema a debatir sino a presentar los resultados técnicos sobre la materia. Si existiese un dictamen de la autoridad especializada, algún forense que dictaminará sobre esto, evidentemente nosotros estaríamos haciendo frente a esa responsabilidad.

Pregunta: Pero pues ya no se puede pues el niño ya (inaudible).

Respuesta: No, pero hay los estudios y se tomaron desde un principio, se tiene los datos del forense desde un principio que se comparan contra las concentraciones del Santiago.
Pregunta: Ustedes tienen uno ¿no?, ¿Ustedes mandaron hacer uno en Estado Unidos?
Respuesta: Sí.

Pregunta: ¿Y que les dijeron?

Respuesta: Que para que fuese contaminación por Arsénico lo que le causó la muerte desde la ingesta del Río Santiago, debió ser una cantidad extraordinaria de ingesta para causarle la muerte.

Pregunta: ¿Y quién lo tendría que hacer de nuevo?

Respuesta: Bueno, sería un dictamen, no un estudio. Los estudios existen, si la autoridad encargada que es el Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses determinara que murió por ingesta del Río Santiago y que el responsable de esto es el Gobierno del Estado, habría que hacer frente a la responsabilidad.
Pregunta: ¿No hubo indemnización a la familia (inaudible)
Respuesta: No, a lo que dije, exactamente a lo que dije, no es que no haya indemnización, estoy diciendo que si el Gobierno del Estado es responsable tiene que pagar, así como paga por otros, por otras cosas ¿no?.

Lo del Zapotillo, la Presa El Zapotillo la está construyendo la Comisión Nacional del Agua, por lo tanto nosotros no podemos recibir una recomendación sobre una obra que nosotros no estamos construyendo.

Pregunta: Pero usted sí la puede parar.

Respuesta: No, la pregunta es, a ver si... hay una recomendación de la Comisión Estatal de Derechos Humanos al Gobierno del Estado sobre la Presa de El Zapotillo, la respuesta es: nosotros no estamos construyendo la Presa El Zapotillo, por lo tanto no podemos opinar sobre esa recomendación.

Pregunta: Sin embargo en el documento el propio Presidente de la Comisión, maneja el término que se gestione con la autoridad federal, pensando en que hubiera está coparticipación y pensando también en que era de ingerencia nacional, incluso la (inaudible) de que pudieran intervenir por medio del Gobierno del Estado, como una especie de gestor para que suspendan las obras con la autoridad Federal.

Respuesta: Creo que existe la instancia nacional en materia de derechos humanos para que si se considera que llevarla agua a Guadalajara es violatoria de derechos, pues que la Comisión Nacional se lo recomiende a la Comisión Nacional del Agua. es un tema netamente federal.

Pregunta: En el caso de presunto, o mejor dicho la Comisión asegura que se documentaron abusos y presiones para los moradores para que pudieran vender estos terrenos y que incluso el sigilo con que se guarda la clasificación de esta información es también procedente, porque se requiere una transferencia plena y una comunicación plena de todos los procedimientos como se están dando. El Gobierno del Estado reconoce lo que dictamina la Comisión, es decir ¿hubo presión en algunos moradores para poder hacer esta transacción de terrenos?

Respuesta: No, no la habido, tan es así que es un proceso que no ha concluido. Hay muchos moradores que han aceptado un pago en económico por su tierra, hay otros que han preferido que se intercambie por una nueva vivienda más grande, escriturada, un poco mejor calidad en la construcción, y hay otros que están todavía decidiendo sobre qué hacer; esto pone de manifiesto que no hay presión al respecto y solamente decir: lo que buscamos es que Guadalajara tenga agua, ese es el objetivo de fondo.

Pregunta: Abandona los servicios para aquellos municipios rezagados y de alguna manera ser más conveniente (inaudible).

Respuesta: Los servicios son municipales, no habría modo que el Estado pudiese involucrarse para que un servicio sea prestado con mala calidad.

Pregunta: Gobernador señalaba usted hace algunos momentos que las compras irregulares en el Gobierno del Estado habían dejado de ser noticia, pero justo esta semana, un proveedor de alimentos (inaudible) acusa una licitación amañada en favor de dos empresas en el DIF, eso por una parte y por otro usted señalaba que las adjudicaciones directas podían envolver, podían crear un (inaudible) de corrupción...

Respuesta: Las que están por encima de la Ley.

Pregunta: Porque del 2007 a la fecha, según la Contraloría, más de (inaudible) de inversión en obra se hizo de manera, con adjudicación directa.

Respuesta: Que si los montos están por encima de la Ley, de lo que marca la Ley evidentemente es irregular, porque la Ley marca el requisito para que pueda utilizarse ese procedimiento y no es extraño que alguna persona que no gane un concurso se inconforme y se investigue, lo que nos habla de que hay concursos, de que hay licitaciones, de que hay competencia y de que finalmente en algunos pocos casos gente que no ganó y que cree que debió haber tenido un resultado diferente puede pedir que se investigue, pero esa es la mejor prueba de que en Jalisco se cumple la Ley, se compra con licitación y se busca siempre las mejores condiciones, lo que probablemente no ocurra en todas las instancias públicas.

Pregunta: Gobernador en el caso de que el proveedor inaudible y señala que los alimentos que proporcionan son de deficiente calidad, incluso hablan de un parentesco del Comité de Adquisiciones con el proveedor.

Respuesta: ¿De quien perdón, de quien?

Pregunta: Del Grupo (inaudible).

Respuesta: ¿Y quienes son ellos?

Pregunta: Hablan de (inaudible).

Respuesta: Quien sabe.

Pregunta: ¿Se investigaría por oficio?

Respuesta: Siempre, siempre. No, el tema del DIF es algo, las despensas del DIF es algo que desde los tres años que tenemos aquí hemos estado perfeccionado el procedimiento con la Cámara de la Industria Alimenticia y con ellos se construyen las bases, precisamente para evitar que tengamos alimentos de mala calidad. En este concurso, cito memoria por este tema que estás tú sacando ahorita, tiene que ver la calidad del producto, el precio, pero también la disponibilidad para llevarlo a los sitios en donde se requiera.

Ha habido algunos proveedores que pueden dar un mejor precio pero entregado en un solo almacén y eso no es lo que se necesita en el DIF; en el DIF se requiere que los bienes que se compran se entreguen en las distintas instancias municipales; no recibe el Estado normalmente para entregarlo, lo entregan allá y esto forma parte de la licitación, pero por supuesto que el revisar un caso de todos lo que se adquieren en el Gobierno del Estado es la mejor prueba de que se cumple con la Ley y de que si hubiese en algún punto irregularidades, pues esa se tiene que sancionar.

Pregunta: Gobernador acerca de la reunión de Conago, se hablaba ayer de unificar las policías o crear una, o desaparecer la municipal; en este sentido, ¿cuál es su opinión y sobre todo, la participación de Jalisco en este ámbito?

Respuesta: Esta es una propuesta del Gobernador de Nuevo León, de este señor Rodrigo Medina, que presenta un planteamiento a la Conago el Gobernador de Nuevo León de desaparecer las policías municipales; yo tengo mis dudas y hay varios elementos a favor y en contra de mantenerlos, o de crear una policía estatal única: primero, pues hay cuestiones de principio jurídico que dicen que cada Municipio debe tener su fuerza pública, es la primera reflexión que me viene en mente.

La segunda reflexión es ya de orden práctico y es que hay municipios que tienen ingresos muy bajos y que tienen una policía muy reducida en número, con territorios extensos alejados de la capital que los hace sumamente vulnerable a la existencia de delincuencia organizada; es una realidad que hay municipios en dónde hay más trabajadores de correos, por ejemplo, que policías municipales cuidando a la población. Entonces, es cierto que también la posibilidad de presión de la delincuencia organizada se da o se pudiera dar con mayor éxito, mientras más pequeño sea el cuerpo o la fuerza pública.

Entonces, ya el orden práctico nos hace dudar sobre esta eliminación de las policías, y en todo caso, mi conclusión personal es que se debe tratar de manera diferente a los que son diferentes.

En las ciudades grandes, las ciudades metropolitanas y las ciudades grandes del Estado que tienen capacidad de operación policiaca, deberíamos encontrar la manera de que pueda existir la policía municipal, y en donde en el Municipio no se tengan los recursos para tener una policía fuerte, que la policía estatal pueda, de manera subsidiaria, hacer las funciones de la policía municipal.

Pregunta: Aquí en Jalisco, la Policía Metropolitana no ha funcionado, ¿qué ha pasado? porque nada más se dedicaron a pasearse con la imagen…

Respuesta: No sabría decirle, eso se atiende en otra dependencia.

Pregunta: (Inaudible).

Respuesta: Sí, yo creo que podría coexistir un esquema con una policía estatal fortalecida para poder apoyar los municipios en donde no pueden ellos hacer frente a la responsabilidad de la seguridad pública, pero que en ciudades como Guadalajara, creo que debería existir el mando de la policía municipal dependiente del Presidente Municipal. Esa es mi posición.

Pregunta: ¿Sólo con algunos?

Respuesta: Con los que tengan la posibilidad práctica de hacerlo. Ahora, la decisión de CONAGO a la propuesta del Gobernador de Nuevo León, es que desaparezcan todas las policías municipales. Yo creo que debemos encontrar un equilibrio para aprovechar las ventajas de los dos planteamientos.

Pregunta: ¿Hay algún tiempo para dar solución a estos planteamientos?

Respuesta: No, esto es una propuesta de largo plazo, en todo caso implica una modificación al 115 Constitucional, y eso no es fácil. Creo que lo que empezó ayer es apenas un debate social para ver qué es lo que el ciudadano opina.

Pregunta: Y en este asunto de seguridad ayer en el Congreso, el diputado González Uyeda habría la posibilidad que en las calles de Jalisco al menos, patrullaran los militares (inaudible) de inseguridad, lo cual contrasta, pues con misma versión que la semana pasada, daba el Secretario Nájera, de que todo estaba en orden.

Respuesta: Bueno, pues yo los invito a que vayan a otros estados y luego conozcan la realidad de Jalisco; yo no me imagino una tanqueta parada en La Minerva ahuyentando inversión y empleo a cambio de no sé qué.

No, la responsabilidad de la prevención es mía, es del Gobernador del Estado, es de los presidentes municipales, en el ámbito de su competencia. Hemos visto aquí los datos que nos ha planteado la autoridad federal, en donde el índice delictivo en Jalisco está disminuyendo, no entendería yo cuál sería el propósito de solicitar la presencia del Ejército.

Pregunta: Señor, en otro tema, el Instituto de Transparencia en la sesión más reciente, acaba de señalar que toda la información relacionada con el proyecto Chalacatepec no puede ser clasificada, incluso, pues está la indicación de que se dé a conocer tanto a comuneros o algunas organizaciones que han mostrado interés por todos los detalles. ¿Hay la disposición completa que todo lo relacionada a este proyecto se dé a conocer, independientemente de quién sea el que lo solicite?

Respuesta: No es una información clasificada, simplemente es un proyecto de particulares. Este proyecto de Chalacatepec no es un proyecto del Gobierno del Estado, no es un proyecto en donde participe un centavo del pueblo de Jalisco; este es un proyecto entre particulares e inversionistas, en donde el Gobierno no tiene información que proporcionar porque no participa dentro de este proyecto.

Pregunta: ¿El fondo de Pensiones no es dinero público?

Respuesta: No, Pensiones del Estado es dinero de los trabajadores y su utilización lo deciden los trabajadores, no el Gobierno.

Pregunta: Pero finalmente lo está manejando una dependencia que depende del Gobierno del Estado.

Respuesta: No, no estoy de acuerdo en eso.

Pregunta: ¿Usted tiene que ser aval, ¿no? el Gobierno para lo que suceda con el fondo?

Respuesta: No, no.

Pregunta: ¿Tampoco?

Respuesta: Pensiones del Estado tiene su propio órgano de gobierno y ellos deciden en qué invierten su dinero, y lo han hecho tan bien, que en el 2009 fue el fondo más rentable a nivel nacional, por arriba de fondos privados, de bancos, de casas de bolsa, por arriba de todos los fondos estatales está el Fondo de Pensiones del Estado, ¿por qué? porque las decisiones las toma su órgano de gobierno con criterios técnicos, no políticos, ¿no?

El Gobierno del Estado no tiene absolutamente nada que ver y no hay información que exista y que se pueda presentar. Yo creo, fíjate, que este proyecto probablemente, por ser un proyecto bueno para Jalisco, en donde algunos han sabido resolver el gran problema de tenencia de la tierra, ha despertado inquietud y quiera gente conocer cómo le hicieron ellos para que puedan tener un proyecto exitoso y seguir el camino, eso está bien, pero eso no lo tiene el Gobierno del Estado, eso es un proyecto privado que lo tienen los particulares.

Pregunta: Tal vez no hay un peso, recurso monetario público invertido en este proyecto, pero el hecho de que haya personal que sí percibe un sueldo por parte del Gobierno del Estado o se utilicen instalaciones u otros recursos no monetarios pero sí del Gobierno…

Respuesta: No, pues podemos dar la información de lo que cuesta la renta del edificio de pensiones, que eso se paga con dinero del pueblo, pero las decisiones sobre el manejo del dinero que no es del pueblo, pues a mí no me consultan; esa decisión la toma su órgano de Gobierno y lo están haciendo bien, y los trabajadores están contentos porque su fondo se está fortaleciendo.

Pregunta: ¿Pero la iniciativa del cambio de Pensiones, como régimen, no lo mandaron de parte del Gobierno?

Respuesta: La Ley sí.

Pregunta: En la Ley venía implícito que podrían manejar los recursos como quisieran.

Respuesta: Claro, por supuesto, no como quisieran…

Pregunta: Bueno, según eso, fue, se quejan los trabajadores que les jugaron doble, que fue una iniciativa con objetivos, es iniciativa de Óscar García Manzano, la manda el Gobierno, ¿no?

Respuesta: Mira, el recurso de Pensiones del Estado, toda la vida ha apoyado proyectos de infraestructura en todos los estados, menos en Jalisco; los casos más dramáticos son Chihuahua y Nuevo León que pagaban buenos dividendos, entonces el dinero de los trabajadores del Estado, buscando el fortalecimiento del fondo, se iba a apoyar proyectos en Chihuahua y en Nuevo León. Es lo mismo, nada más que ahora deciden apoyar proyectos en Jalisco, no veo la diferencia, y no es dinero del pueblo, aquí no debe haber ninguna preocupación porque no es dinero del pueblo y quien tomó la decisión fueron los representantes de los trabajadores y de los maestros que de ellos, de los trabajadores y de los maestros, es su dinero.

Pregunta: Gobernador, ya que habló de dos recomendaciones, hay otro más que se acaba de dar a conocer respecto a abusos de elementos de la Secretaría de Seguridad Pública; al respecto, ¿habrá alguna instrucción de parte del Ejecutivo al Secretario? ¿Es algo que le preocupe? Porque se habla de abusos graves en esta recomendación.

Respuesta: No nos ha llegado, yo, nos está llegando, en cuanto se lea, se investiga, y si tienen razón, se acepta y se actúa, que es lo que hemos hechos siempre. Gracias.

Destaca Gobernador avances en las metas del Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2030

El Gobernador asistió a la Sesión Ordinaria de COPLADE, en su carácter de Presidente, donde se aprobó la modificación de algunos indicadores del PED
La Secretaría de Planeación presentó la página web donde pueden consultarse los indicadores que maneja el PED Jalisco 2030

El Gobernador del Estado, Emilio González Márquez, hizo un balance de los logros que registra el Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2030, y dijo que durante tres años de trabajo se han alcanzado avances en competitividad, transparencia, desarrollo humano y empleo.

El Jefe del Ejecutivo encabezó la sesión del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado (COPLADE) en su carácter de Presidente. Señaló que gracias al desarrollo logrado por medio del PED se actualizaron los indicadores a fin de mantener y superar las metas trazadas en sus cuatro ejes.

“El Instituto Mexicano de Competitividad dice que Jalisco es la quinta Entidad que crece más en competitividad. No estamos todavía en el lugar al que aspiramos, no somos todavía el primer lugar, pero somos ya el quinto lugar que crece más rápido de las 31 entidades federativas y del Distrito Federal […] nos informa el Instituto Mexicano del Seguro Social que en los últimos tres años somos el Estado que ha generado más empleo y que el desempleo en Jalisco es menor que el desempleo nacional y que Jalisco ha avanzado 22 lugares en transparencia”, argumentó.

“Esta evaluación que se hace desde fuera de Jalisco, nos dice que el incremento en el ingreso, que el incremento en algunos aspectos de educación, que el incremento en algunos aspectos de salud y de vivienda, se ha visto reflejado en el índice de desarrollo humano en donde Jalisco tiene, contra los años anteriores, un mayor y un mejor desempeño. El índice de desarrollo humano en Jalisco continúa creciendo, con lo que se cumplen de manera parcial los objetivos que estamos buscando”.

Durante la Sesión Ordinaria de COPLADE, el secretario de Planeación, Víctor Manuel González Romero, abundó sobre los avances y resaltó los logros de Jalisco en transparencia y acceso a la información, ya que el citado subió 22 lugares y actualmente se ubica en el quinto sitio nacional.

Agregó que la entidad superó el promedio nacional de ingreso corriente en el hogar; que también hay avance en el porcentaje de tratamiento de aguas residuales, ya que actualmente son saneados dos de cada 10 litros de aguas residuales, y el incremento de familias con acceso a Internet; hoy una de cada cuatro familias tiene conexión a la red.

Durante la reunión del Comité, integrado por funcionarios estatales y federales, organismos sociales y empresariales, se dio a conocer una consulta que se realizó a 31 mil ciudadanos con la finalidad de evaluar y modificar los indicadores del Plan Estatal de Desarrollo (PED).

González Romero dio a conocer el sitio web http://seplan.app.jalisco.gob.mx/consultaPed/, donde se puedes conocer los resultados de la consulta.

El Secretario de Planeación comentó que estos ejercicios contribuyen para tener un mejor cumplimiento del PED. Aunque cada seis años el Gobernador en turno tiene la posibilidad de modificar el Plan, el Gobierno que encabeza González Márquez se dio a la tarea de evaluar el trabajo al cumplir tres años, con él fin de eliminar, modificar o agregar indicadores; por ello, se aprobó cambiar de 124 a 109 los indicadores, con el objetivo de generar mayor impacto en las acciones.

En este contexto, el Mandatario jalisciense consideró oportuno que se haya realizado este ejercicio, pues así se promueve la participación ciudadana y se cumple con un compromiso.

“La Ley nos ordena la actualización del Plan Estatal de Desarrollo; hemos tomado esta responsabilidad con la seriedad que marcan los ordenamientos legales, no se trata sólo de cumplir un requisito legal y de dar por acreditada el cumplimiento de una responsabilidad, sino en verdad actualizar el instrumento que este Gobierno está utilizando para promover el desarrollo del Estado de Jalisco”, opinó.

“Entonces, si todos los demás indicadores: el de ingreso, el de desarrollo humano, el de seguridad, el de distribución de la riqueza, o sea, el resto de los indicadores sustantivos están mejorando, el de competitividad, están mejorando, el de transparencia, si todo ello está caminando bien, que sigamos por esa línea”, insistió.

González Márquez recalcó que el PED no es el plan del Gobierno del Estado, es el plan de Jalisco, ya que incluye la visión del Jalisco al que se aspira.

Al evento se dieron cita el secretario General de Gobierno Fernando Guzmán Pérez Peláez; el secretario Técnico del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado, (COPLADE), Felipe Vicencio; el representante del Congreso ante el COPLADE, el Diputado Noel Pérez de Alba; el representante del Poder Judicial ante el COPLADE, el Magistrado Aurelio Núñez, así como integrantes del Gabinete Estatal, entre otros.

Mensaje del Gobernador de Jalisco, Emilio González Márquez, durante la Quinta Sesión Ordinaria del COPLADE.

Saludos a todos los integrantes del Comité de Planeación para el desarrollo del Estado; agradezco la presencia del Diputado Noel Pérez de Alba, representante del Congreso ante el COPLADE; del magistrado Aurelio Núñez, representante del Poder Judicial ante el COPLADE, Así como la presencia del Licenciado Felipe Vicencio, que es el secretario Técnico del COPLADE.

Agradezco al Licenciado Fernando Guzmán, al Ingeniero Antonio Muñoz y la presencia de todos ustedes.

A Víctor por ser cabeza en este esfuerzo extraordinario que se está llevando a cabo.

Este es el ejercicio que marca la Ley, la Ley nos ordena la actualización del Plan Estatal de Desarrollo; hemos tomado esta responsabilidad con la seriedad que marca los ordenamientos legales, no se trata sólo de cumplir un requisito legal y de dar por acreditada el cumplimiento de una responsabilidad, sino en verdad actualizar el instrumento que este Gobierno está utilizando para promover el desarrollo del Estado de Jalisco.

Se ha señalado con claridad, no es el plan del Gobierno del Estado, es el plan de Jalisco, por lo que aquí se incluye la visión Jalisco al que queremos llegar, entre todos; este instrumento decía no es el letra muerta y así como Jalisco abrió vereda en transparencia a nivel nacional atreviéndose a ir mucho más allá de lo que marca la Ley, también buscamos en planeación de las actividades del Estado, en la evaluación, en el impacto que se logra con las actividades de todo el Estado de Jalisco, también buscamos dejar nuestra impronta en el mejoramiento del Servicio Público.

Sí podemos presumir en el Estado de ser el primero que logra articular en la realidad, la visión de Estado que se tiene, con la definición de los instrumentos para lograrla. Somos el Estado que ha logrado alinear y enfocar, alinear todos los ordenamientos de planeación desde el Plan Estatal de Desarrollo, pasando por lo que debe hacerse en la sociedad y aterrizando los programas operativos anuales, en donde a las metas para alcanzar esa visión, se le agregan los recursos humanos, técnicos y financieros de que se dispone para el cumplimiento de las metas.

Queremos dejar la huella de Jalisco a nivel nacional porque estamos seguros que esto ayuda en verdad a transformar la realidad.

Producto de esta alineación son los resultados que ya nos arrojan los indicadores de impacto, los que están en la punta de la pirámide, aquellos que afectan a la calidad de vida de la gente, porque tiene que ver con lo que es sustantivo para las personas.

Nos dice el Instituto Mexicano de Competitividad que Jalisco es la quinta entidad que crece más en competitividad, no estamos todavía en el lugar al que aspiramos, no somos todavía el primer lugar, pero somos ya el quinto lugar que crece más rápido de las 31 entidades federativas y del Distrito Federal.

Si logramos mantener este ritmo de crecimiento en competitividad, evidentemente habremos de colocarnos en el quinto lugar, pero no es ese el objetivo, por lo que, reconociendo que como Jalisco estamos avanzando en competitividad, todavía nos falta mucho, mucho por hacer.

Nos informa el Instituto Mexicano del Seguro Social que en los últimos tres años somos el Estado que ha generado más empleo y que el desempleo en Jalisco es menor que el desempleo nacional. Siendo estos indicadores positivos tampoco encontramos plena satisfacción en los mismos porque todavía hay mucha gente que requiere mejorar el ingreso familiar, pero ya los indicadores nos están diciendo en materia económica que el ingreso de los hogares en Jalisco es 15 por ciento superior que el ingreso nacional, y esto es algo que nos preocupa a todos en Jalisco lo vimos en los resultados de la consulta donde los temas vinculados al empleo, al desempleo al ingreso ocupan los primeros lugares, buenos pues ya hay una información nacional que dice que el ingreso de Jalisco es 15 por ciento superior al ingreso nacional.

Un dato que nos arroja también estos estudios que se llevan a cabo por instancias que no son del Estado, no son del Gobierno del Estado, ni del Estado de Jalisco, son instancias nacionales o internacionales que nos señalan que existiendo un mayor ingreso en las familias la repartición de ese ingreso estatal, la repartición de la riqueza en nuestro Estado se está haciendo con mayor justicia que como se tenia reportado en la última evaluación; ese resultado lo confirma el índice de Gini que señala que habiendo más ingreso, también ese mayor ingreso sea repartido con mayor justicia que lo que antes se hacia.

Esta evaluación que se hace desde fuera de Jalisco nos dice que el incremento en el ingreso, que el incremento en algunos aspectos de educación, que el incremento en algunos aspectos de salud y de vivienda se ha visto reflejado en el índice de desarrollo humano en donde Jalisco tiene contra los años anteriores un mayor y un mejor desempeño. El índice de desarrollo humano en Jalisco continua creciendo con lo que se cumple de manera parcial los objetivos que estamos buscando.

Nos señala también a nivel nacional, las estadísticas a nivel nacional, que los delitos que le preocupan, que más preocupan que tienen más impacto en nuestras familias, todos preocupan por supuesto, pero que los delitos del fuero federal continúan a la baja en el Estado de Jalisco, y que la percepción de inseguridad en nuestro Estado es menor que la percepción nacional.

Estos son indicadores que se han generado fuera de las instancias estatales, porque tenemos que ser objetivos en la evaluación para poder en verdad tomar las decisiones que logran impactar la realidad, no todo está bien, hay un indicador, el indicador de corrupción de Jalisco que no lo hemos logrado bajar, no ha subido pero durante tres años se ha conservado igual, ahí tenemos que sin duda plantear un programa ambicioso en lo que, de hecho lo estamos haciendo, en lo que se refiere a la corrupción que pudiese existir en las entidades públicas.

Pero hay que también que sensibilizar a quien hace esta medición, ellos dicen que en Jalisco hay corrupción porque le damos una moneda a quien nos recoge la basura en nuestro domicilio, si el dar la moneda fuese condición para recoger la basura por supuesto que es un acto de corrupción, pero es más parte de nuestra cultura, el que lo hemos hecho por apoyar a quien creemos que nos está haciendo un bien de manera directa e inmediata, que es llevarse los residuos domésticos, yo no estoy seguro que eso corresponda a un acto de corrupción, pero bueno aquí se está calificando; cuando se presentan situaciones como en el Estadio Jalisco toda la vida, quien aparta una banqueta, los que viven ahí ponen una cubeta y con una franela te dicen que te rentan su cochera o que te rentan un espacio que realmente es público, cuando el público no debería, pero la cochera pues bueno no sé si sea delito, pero está catalogado como un acto de corrupción en Jalisco, yo no lo comparto plenamente.

Yo creo que deberíamos enfocarnos a los actos de corrupción, a los que sí son actos de corrupción y que sí dañan al ciudadano ¿Qué daña al ciudadano? Una compra de una autoridad a sobreprecio es un acto de corrupción que realiza un empresario y un funcionario; eso daña al ciudadano, porque está haciendo que se pague más y que dejen de hacerse otras cosas. Y ese acto de corrupción lo comete un empresario y un mal servidor público, y un mal empresario, y un mal servidor público.

Yo lo que propondría, y tenemos, pues aquí en Jalisco las instancias para poder hacerlo, el Instituto de Transparencia e Información, por ejemplo, de lo que no forma parte del Ejecutivo -en el Ejecutivo tengo la Contraloría, por supuesto-, pero que sí nos enfocáramos a trabajar para hacer una propuesta y un ejercicio que nos ayude a que si existieran esas, esas actividades, pues se puedan corregir, y entonces sí, que se califique al Estado por lo que realmente le pueda afectar.

El que el Gobierno del Estado o los ayuntamientos pudiesen comprar sin licitar, pudiese entrañar un acto de corrupción; el que el Gobierno del Estado o los ayuntamientos pudiesen adjudicar obra pública fuera de la Ley, evidentemente es un acto que es irregular y que es de corrupción.

El que alguien le dé una moneda al carretón de la basura, no me parece que afecte en la calidad de vida de la gente, pero el que nos distraigamos pensando que ese indicador no lo hemos mejorado porque le seguimos dando la moneda a la gente y dejamos de observar el desempeño de los gobiernos y de los empresarios, ahí, en esa conjunción Gobierno-empresario, en donde pudiera surgir el riesgo de un acto de corrupción, me parecería un despropósito.

La invitación al COPLADE, la invitación al Secretario de Planeación, para que podamos avanzar en éste que es el único indicador de impacto en donde no hemos logrado mejoría; está igual en estos tres años.

Entonces, si todos los demás indicadores: El de ingreso, el de desarrollo humano, el de seguridad, el de distribución de la riqueza, o sea, el resto de los indicadores sustantivos están mejorando, el de competitividad, están mejorando, el de transparencia, si todo ello está caminando bien, que sigamos por esa línea; pero en este indicador de corrupción, que estemos atentos a poder diseñar los mecanismos que nos permitan evitarla y en su momento detectarla, y de estas dos formas combatirla.

¿Qué no se vale? Pues no se vale generalizar, no se vale generalizar, porque hay quien sí se esfuerza por seguir la Ley, y hay quien sí tiene esquemas de transparencia, hay quien sí opera con las comisiones de adquisiciones, hay quien sí hace su trabajo con tanta regularidad que ya no es noticia.

No es noticia que en el Gobierno de Jalisco exista problemas en las adquisiciones, o sea, dejó de ser noticia porque dejó de ser problema, acuérdense que noticia es todo lo nuevo y todo lo malo, y el que exista durante muchos años, por ejemplo, una Comisión de Adquisiciones en el Gobierno del Estado que opera con gente honesta de la sociedad y que se toman ahí las decisiones, pues qué bueno que deja de ser noticia, porque ya no es nuevo que se hagan bien las cosas en esa área.

Entonces, yo quiero invitar al COPLADE a que podamos enfocarnos en esta área, y quiero felicitar al COPLADE, quiero felicitar a Víctor y a toda la Secretaría de Planeación, porque este esfuerzo no se hace en ningún otro lado, pero este esfuerzo no quedaría completo si no se aterriza en la realidad.

No ha concluido el proceso que marca la Ley para la actualización del Plan Estatal de Desarrollo a la mitad del camino, por lo que todos los integrantes de este Comité están invitados a acercarse a la Secretaría de Planeación para poder incidir con sus aportaciones. Seguimos, seguimos, pues, trabajando.

Felicidades a todos por su esfuerzo y muchas gracias por participar en esta reunión.