miércoles, 24 de agosto de 2011

Discurso pronunciado por el Gobernador del Estado, Emilio González Márquez, durante el Panel “El Desarrollo Económico de Jalisco”. Expo Guadalajara.

Intervención del Gobernador de Jalisco, Emilio González Márquez: Muchas gracias, muy buenas noches, saludo a todos los asistentes a este panel, mi agradecimiento a la asistencias muy en especial de Alberto Cárdenas, de Francisco Ramírez Acuña y Víctor Manuel González Romero.

El día de hoy vamos a hablar sobre el desarrollo económico de Jalisco, hace unas pocas semanas fue publicado por parte de una prestigiosa agencia de investigación, Consulta Mitofsky, un análisis socioeconómico de todo el País, este análisis sigue una metodología que ha desarrollado la Asociación Mexicana de Agencias de Investigación, en esta metodología lo que se hace es clasificar el nivel socioeconómico de las familias de todo nuestro País. A través de esta metodología se mide no solamente el ingreso presente, se mide no sólo si la gente tiene trabajo el día de hoy, lo que se mide es al nivel socioeconómico que ha logrado avanzar la familia de acuerdo al trabajo de distintos años, al trabajo acumulado.

Mitofsky dice en este estudio que de los estados del País que tenemos zona urbana y zona rural, o sea excluimos a la Entidad Federativa, al Distrito Federal, de los 31 estados de nuestra República, Jalisco es el estado que ocupa el primer lugar en nivel socioeconómico, esto no es producto de la casualidad, esto no es producto del azar, esto es producto del trabajo de todos los jaliscienses y de los gobiernos humanistas que han conducido los destinos de nuestro Estado.

Este trabajo que no es obra de la casualidad es lo que pretendemos presentarles el día hoy, y para ello agradezco su presencia y la de los señores panelistas.

Sean ustedes bienvenidos.

Intervención de Víctor Manuel González Romero: Voy a iniciar este panel preguntando al Ingeniero Alberto Cárdenas, que en 1995 le tocó dirigir el primer Gobierno de alternancia en nuestro Estado en tu período Alberto, y cuáles fueron las principales transformaciones, si nos pudieras platicar un poquito al respecto.

Intervención de Alberto Cárdenas Jiménez: Con mucho gusto, antes que nada, muy buenas tardes, me da gusto nuevamente tener este encuentro con ustedes. Hace semanas nos encontramos aquí para hablar del deporte, en dónde la continuidad tuvo mucho que ver para Jalisco sea hoy a nivel nacional, y los retos que se han logrado y por lo que vamos todavía por delante.

Ahora tomamos otro tema también muy relevante, que es el desarrollo económico que tiene implicaciones humanas, financieras en el bolsillo de cada uno de nosotros, en el patrimonio; y por eso es importante que estén aquí con nosotros líderes empresariales, líderes sindicales, académicos reconocidos con gran prestigio, y amigos de casi todo el Estado, de todos los municipios de Jalisco.

A pregunta expresa de Víctor, lo que podría decir es que encontramos en aquel 1995 a un Jalisco fuerte y pujante también, Jalisco siempre será más grande que cualquiera que vayamos de paso en los gobiernos, Jalisco siempre tendrá muchas fortalezas y debilidades, ojalá sean cada mes estas ¿Qué encontrábamos en aquel momento del mes de abril del 95? La crisis que estaba haciendo estragos en todo el País, la última crisis originada por los elementos ya conocidos y que estábamos prácticamente acostumbrándonos a que cada sexenio se diera un golpe de este tipo a los bolsillos de las familias mexicanas, un déficit del presupuesto que ya no se nos hacía raro, un sobre endeudamiento del País, baja reservas internacionales, lamentablemente ya para esos momentos, hace rato también atrás, éramos señalados como uno de los países más corruptos del mundo, lo cual traía consigo atrás el descrédito internacional y la pérdida de confianza en el País, nulas previsiones económicas de los expertos en aquel momento en materia económica y política, esto como lo refiere la siguiente lámina.

Vivíamos ya el desempleo pegando duramente en Jalisco, de las primeras impresiones de aquellos primeros días de gobierno fue que al salir de Palacio de Gobierno daban dos vueltas las filas para pedir empleo de lo que fuera, ganando lo que fuera, haciendo lo que fuera. Se veía ahí gente de todas las clases sociales y económicas, una crisis que no se parece en nada a esta última que vivimos en 2008, nuevamente el desempleo, la pobreza extrema, la migración, la inflación que pegaba también fuertemente en los bolsillos de todos, y la pérdida de patrimonios y carteras vencidas en cientos de miles de familias en Jalisco y en todo el País. Creo que todos recordamos aquellas fechas.

En la siguiente lámina podríamos ver algunos números generales del Estado, la Zona Metropolitana de Guadalajara trae un 6.9 de desempleo, más alta que la nacional que andaba en el 6.5, 6.6; los últimos años Jalisco generaba 10 a 11 mil empleos por año; el Presupuesto que se aprobó por el Congreso del Estado en el 94, en diciembre fue de 3 mil 380 millones de pesos; la deuda que registrábamos al entrar al gobierno era de 3 mil 140 millones de pesos; la concentración de la inversión se daba en un 70-30 más o menos en la Zona Metropolitana de Guadalajara; y los brazos que tenía el gobierno para impulsar la economía desde las áreas del campo, del turismo, de la infraestructura, de la industria y pequeñas empresas, eran muy reducidos esos presupuestos.

¿Cómo planteamos en aquel momento? Recordemos que estábamos naciendo como gobierno en los brazos también de la apertura comercial con Estados Unidos, y también lo estábamos haciendo con la globalización, que se empezaba a escuchar esa palabra en todo el mundo, focalizamos aquí algo muy puntual para algunos sectores clave. Pero antes de eso en el Plan Estatal de Desarrollo, al que le dimos siempre toda la importancia, ahí le dimos el rumbo claro con metas, acciones y programas muy concretos que no estuvimos variando prácticamente en todo el sexenio; dimos también certidumbre para los seis años de por dónde iba a ser el rumbo del Estado; se renegoció la deuda pública como veíamos casi de peso por peso presupuesto deuda, de cada 100 pesos 17 pesos iban a pagar la deuda pública del gobierno, y al final eso nos ayudó también a salir adelante; se tuvo que dar impulso inusitado al federalismo, a la regionalización y al municipalismo, puntos en los que hemos creído muchos durante muchos años, me parece que es la base fundamental del crecimiento de cualquier economía, de cualquier región, hay que apuntalar fuerte estos conceptos.

Y la conformación de un Gabinete, ponemos aquí quizá primero del México plural, un Gabinete en dónde no todos eran miembros del PAN, su servidor entró sin ningún compromiso de poner a tal o cual persona en cualquier cartera, entré con la total y absoluta libertad de conformar mi Gabinete, que por supuesto lo hablamos con mi Partido, que dieron esa libertad completa y total, todo el brazo económico del Gobierno eran gentes que venían sin pertenecer al Partido Acción Nacional.

Para terminar mi intervención, les daré aquí unos pequeños números, me voy más rápido, al final del 2001 entregábamos a Paco una tasa de desempleo en la Zona Metropolitana del 1.9 contra el 6.9 que recibimos; se crearon 386 mil nuevas plazas, datos del Seguro Social, el primer año casi fue perdido y después fueron casi 75 mil nuevos empleos en los últimos cinco años; el sector privado junto con el sector sindical y el Gobierno Federal y estatal y municipios, pudimos ahí impulsar la creación de 18 mil nuevos negocios para pasar de 49 mil a más 67 mil registrados; las exportaciones también crecieron de manera impresionante, de casi 3 mil millones de dólares a casi 13 mil 200 millones, la mayor parte del sector electrónico; llegaron más de 3 mil 500 millones de inversión directa extranjera, algo inusitado para el Estado de Jalisco; entrabamos ocupando el veintiseisavo lugar en la recaudación, y en el 2000 estábamos prácticamente en el tercer lugar por la confianza del contribuyente y la facilidad que se dio para pagar los derechos y las contribuciones del Estado; se renegoció la deuda para de un Presupuesto que llevaba un 17 por ciento para el pago de la deuda, dejarlo solamente el 2 por ciento como carga para el pago de esta deuda; pagamos más de 4 mil millones de pesos, no le bajamos nada a la deuda, acuérdense que en aquel tiempo se “udisaron” las deudas, y así entregamos, casi no hubo ningún endeudamiento para el Estado; el Presupuesto sirvió para subirle ocho veces las partidas presupuestales a los municipios, para partir de 580 a 4 mil 800 millones de pesos; los parques industriales crecieron de 6 a 43, varios de ellos al interior del Estado; hubo recursos para construir infraestructura urbana, en aguas, caminos rurales, carreteras; el Poder Judicial creció su presupuesto de 40 millones que entrabamos al 95 a 300 millones, hoy andará sobre los mil, mil quinientos me parece; el Poder Legislativo fíjense trae un presupuesto de 23 millones, creció 6 veces llegó a 135 contra los casi mil millones que me parece estará teniendo para el siguiente año; por cierto también bajaron los IMECAS de 140 a 97; y nuestra Universidad de Guadalajara tuvo un presupuesto en crecimiento que alcanzó, Víctor, nos tocó en aquel tiempo tener diálogos muy pacíficos y ordenados y fructíferos, recordaremos Víctor, aquí está Tonatiuh también, pero dieron cambio.

Y para terminar pues un Gabinete que afortunadamente todos pudieron desarrollarse, dio para cuatro secretarios de Estado; otros varios subsecretarios, que han ocupado cargos en los gabinetes del Presidente Fox, del Presidente Calderón; directores generales, oficiales mayores; delegados federales; un gobernador también, Francisco Ramírez Acuña; alcaldes y senadores y diputados.

Pues un poco de cómo recibimos en pocas palabras el Estado y que fue lo que alcanzamos a hacer nosotros. Pero más gusto me dio entregar la estafeta a otro panista que siguió empujando fuerte como fue Paco Ramírez.

Gracias.

Intervención de Víctor Manuel González Romero: Muchas gracias al Ingeniero Alberto Cárdenas. Continuaríamos con el Licenciado Francisco Ramírez Acuña, Paco, en su periodo tal vez una de las características, al menos que yo recuerdo fue el interés que se dio al desarrollo de la infraestructura para la producción ¿Nos podrías platicar algo de lo que se dio en esto en tu periodo?

Intervención del Diputado Federal, Francisco Ramírez Acuña: Saludo con afecto y respeto al señor gobernador, Emilio González Márquez; al señor Senador, Alberto Cárdenas Jiménez; al señor Secretario de Planeación, Víctor Manuel González Romero; a los empresarios aquí reunidos; a los diputados locales y federales que nos acompañan; a los señores secretarios del Estado de Jalisco que están con nosotros, muchas gracias amigos y compañeros.

Es muy importante siempre saber de dónde venimos para tener muy claro hacia a dónde vamos porque la memoria suele fallarnos, sobre todo cuando la normalidad de nuestra vida se ha convertido en los últimos años en una estabilidad económica y estabilidad política.

Hoy los jóvenes no saben, o tienen poco claro que hace muy pocos años sufrimos fuertes descalabros económicos que incluso recibieron nombres como, tan sugerentes como el “Efecto Tequila, “El Crack de la Bolsa” en el 85, el “Error de Diciembre” en el 94.

Son algunas de las expresiones que caracterizaron a México ante el mundo durante gobiernos priistas que hoy se nos escapan de la memoria porque hemos venido, hemos vivido en los últimos años en la comodidad de os gobiernos que se han preocupado a nivel federal y que nos hemos preocupado a nivel Estatal de cuidar los parámetros económicos.

En otras palabras, nos disciplinamos a gastar solamente lo que teníamos como ingreso y a no despilfarrar los recursos que la ciudadanía nos da a través de sus impuestos y los señores legisladores nos los ubican en el presupuesto de egresos del Estado de Jalisco.

Ahora las fuertes crisis mundiales como la de 2008 o la que parece que se avecina, nos van a agarrar, y nos han agarrado bien parados, con reservas internacionales suficientes, las más grandes en la historia de México que nos va a permitir hacer frente a esta situación; una paridad frente al dólar que o pasa los 13 pesos y una inflación que o rebasa los cinco puntos.

Qué bueno que han quedado atrás aquellas inflaciones que legamos atener en México del 3 mil 534. 25 por ciento, o que el dólar llegó hasta superar los tres mil pesos dólar, o bien, que tuvimos que quitarle algunos ceros a nuestro peso. Qué bueno que esto ya no sucede, pero que siempre es bueno que recordemos.

También es lugar común en donde el PRI hace gala del nacimiento de las instituciones durante sus gobiernos y es cierto, ahí nacieron la inmensa mayoría, por no decir casi todas las instituciones, pero nos engañan a sabiendas de que por 70 años hicieron de la ignorancia su mejor forma de control a los ciudadanos.

El analfabetismo fue parte de lo que utilizaron para mantenernos sojuzgados y la pobreza y la marginación en todos y en cada uno de las regiones de México, que no se les olvide que era lo que hacían, ciertamente crearon instituciones, pero ciertamente hicieron poco para sacar de la pobreza y de la ignorancia al pueblo de México.

La premisa básica en mi ejercicio de Gobierno fue la infraestructura para el desarrollo de la regiones de Jalisco y lo fundamental en esto fue el reconocimiento de la función del Estado como proveedor de elementos básicos que apoyen el desarrollo propio y la iniciativa de los ciudadanos y las comunidades motivando su participación.

Por ellos le dimos recurso al Fondo de Desarrollo Regional en Jalisco, trabajamos compartiendo con el Estado y los municipios en la definición de las obras y realizar con la condición de que la obra beneficiara a dos o más municipios. Ese fondo pudo obtener un recurso superior a los 550 millones de pesos donde aportaban también los ayuntamientos y podíamos crecer en infraestructura en los 125 municipios, en ese momento, de nuestro Estado.

En el ejercicio 2001-2007 del Estado de Jalisco se construyó lo equivalente a la mitad de lo que habíamos podido construir en 450 años de la historia de nuestro Estado. Por ejemplo, pudimos construir mil 300 kilómetros nuevos de carreteras asfaltadas, yo recibí el estado con 3 mil 600 y lo entregué con 4 mil 900.

En los caminos rurales construimos 6 mil kilómetros de rurales, junto a los 11 mil que recibimos, pudimos entregar 17 mil kilómetros de caminos rurales y asimismo, quietando un marasmo de más de 25 años en la Zona Metropolitana de Guadalajara, pudimos construir en la Zona Metropolitana 19 pasos a desnivel.

Cabe mencionar que tuve la fortuna, como Gobernador, de poder recibir excedentes de petróleo por primera vez en la historia de México del 2003, que fue cuando inició la recepción de esto a 2006, nosotros captamos 3 mil 824 millones de pesos que todo lo implementamos en infraestructura en los 125 municipios del Estado, esto nos permitió que crecieran todos, absolutamente todos los ayuntamientos.

Igualmente llegamos a comunidades que nunca antes habían sido atendidas, llevándoles servicios básicos como electrificación, agua potable, alcantarillado, así como oportunidades productivas, casas de salud para poder atenderlos, centros de desarrollo comunitario, el Programa de Acción Comunitario Estatal y sobre todo, un instrumentos que os ayudó bastante que fue el programa 3x1 donde aportaba una parte el Gobierno de la República, otra parte el Gobierno del Estado, una parte más el Ayuntamiento y una parte más nuestros paisanos en los Estados Unidos que generó una inversión de más de 2 mil 500 millones de pesos en beneficio de éstas comunidades.

Como ustedes bien saben, Jalisco es una entidad con gran potencial agropecuario, por eso duplicamos el número de hectáreas de riego tecnificado, construimos 6 mil kilómetros de caminos rurales, construimos 11 presas y más de mil 400 bordos abrevaderos e impulsamos las distintas cadenas productivas, temas con las que hablaremos más adelante en el transcurso de este comentario.

Igualmente fortalecimos los sectores tradicionales de nuestra economía con especial atención a las micro, pequeñas y medianas empresas, y dimos un impulso especial a los sectores electrónico y de tecnología de la información y comunicación, en los cuales Jalisco ha dejado de ser visto como un mero maquilador para ser reconocido como desarrollador de alternativas. Aquí surge en Jalisco lo de, ya no más mano de obra, sino mente de obra.

Asimismo, diversificamos nuestros destinos y alternativas turísticas al tiempo que consolidamos destinos emblemáticos como Puerto Vallarta y por fin tuvimos Pueblos Mágicos como Tapalpa, Tequila y Mazamitla.

A veces sucede que los gobiernos ponemos nuestros ojos en los grandes proyectos y a veces es más importante las pequeñas cosas que les podemos generar al desarrollo de las comunidades. Había municipios todavía donde las mujeres tenían que ir a otro municipio a dar a luz porque en su municipio no había quirófano para atenderlas. O un detalle tan sencillo como el de las ambulancias, donde por primera vez les dimos ambulancia a todos los municipios de Jalisco para dejar de maltratar a nuestros enfermos en los traslados y atender con oportunidad las emergencias.

Nos dimos a la tarea de privilegiar a los empresarios jaliscienses, ellos pueden dar fe, los empresarios de Jalisco que siempre peleamos para que las grandes inversiones del Gobierno Federal fueran ejecutadas por nuestros empresarios, de hecho por ahí recordaremos una frase que les decía seguido a los constructores y empresarios, “que las muchachas del barrio eran para los del barrio” que los recursos que llegaban a Jalisco eran para los jaliscienses.

Seguimos las política de que los recursos se aplicaran en los municipios para que los empleos se quedaran en las localidades, las presidencias municipales pudieran tener también una generación de empleos y en los dos periodos de ayuntamientos que coincidimos son testigos de que dejamos en ellos la ejecución de los proyectos para poder detonar miles y miles de empleos.

Esta es parte de la infraestructura que pudimos hacer en estos seis años de Gobierno, pero quiero destacar un tema muy importante para concluir.

El trabajo que recibimos de parte de Alberto Cárdenas fue un trabajo fundamental para continuar con el crecimiento de Jalisco.

Yo recibí un presupuesto de 27 mil 972 millones de pesos, ustedes acaban de ver que Alberto Cárdenas recibió un presupuesto escasamente pasados los 3 mil millones de pesos.

Este incremento solamente se puede dar cuando hay disciplina en el gasto, cuando hay compromiso de hacer las cosas y cuando se tiene un objetivo claro hacia dónde queremos llegar como Gobierno.

Aun más, yo lo repito con frecuencia, porque sé que Alberto no lo quiere manejar, pero al recibir ese Gobierno con Alberto Cárdenas y con esa deuda de más de 4 mil millones de pesos que se recibió después de haber sido revisado, criticado y permanentemente hecho una serie de señalamientos a ese endeudamiento que mayormente era del Tren Ligero con que recibió esa deuda Alberto Cárdenas.

Hubo quincenas, muchas quincenas que no tenía el Gobierno panista de Alberto Cárdenas para pagar la quincena de la burocracia Estatal, pero con esa dedicación y con ese entusiasmos yo recibo un presupuesto de 27 mil millones de pesos con lo cual nos dio la oportunidad de continuar y seguir adelante, éstas son historias reales, esa soledad del Despacho en el que hemos vivido los tres que tenemos que tomar decisiones seria y profundas por nuestros secretarios, especialmente con el Secretario de Finanzas para saber de qué manera le tenemos que dar respuesta a los requerimientos de los jaliscienses.

Muchas gracias.

Intervención de Víctor González Romero: Gracias al Licenciado Francisco Ramírez Acuña, ahora en turno nuestro Gobernador actual, Emilio González Márquez, Emilio del 95 a la fecha tuvimos la crisis del 95, la crisis del 98, económicas, cambios sociales increíbles, cambios políticos en el País ¿Cómo está actualmente la economía de Jalisco?

Intervención del Gobernador de Jalisco, Emilio González Márquez:

EGM: Muchas gracias Víctor, saludo nuevamente a todos los asistentes, agradezco la presencia, nuevamente nos hemos quedado cortos en el espacio porque son más de seis mil personas las que han entrado ya a este recinto y esto es algo que agradecemos su confianza.

Yo recibí un Jalisco diferente, yo recibí un Jalisco fuerte, yo recibí un Jalisco vigoroso, en marcha, caminando, con infraestructura, con atención en el campo, con fortalezas en tecnologías de información de información, con un turismo creciente y diversificado.

Algo muy interesante y eso es propio de Jalisco y que se ha consolidado con estos tres Gobernadores, es que se la ha dado participación a la gente y se le ha dado recursos empezando por los municipios.

Antes de estos gobiernos los municipios recibían migajas, ahora Jalisco es el único Estado que entrega el 22 por ciento directo de todos los ingresos que llegan, eso no ocurre en ninguna parte de nuestro País, esto es un 10 por ciento más de lo que pasa en otros estados.

Se han creado figuras también interesantes para financiar el desarrollo en nuestro Estado, sólo nuestro Estado tienen ese Fondo de Apoyo para el Desarrollo de las Regiones, FONDEREG; sólo nuestro Estado, antes de que se tuvieran recursos por parte de la Federación tenía ya un Fondo Metropolitano para atender las necesidades de las zonas metropolitanas.

Cuál es la consecuencia de este trabajo, pues que las 12 regiones en que están divididas administrativamente nuestro Estado, de acuerdo al Censo del 2010, las 12 regiones crecieron en población. Ya no solamente la Zona Metropolitana de Guadalajara o Puerto Vallarta o la zona de Los Altos, todo Jalisco está creciendo en población ¿por qué ocurre esto? La gente se va a vivir a otro lado si no hay trabajo, la gente se va a buscarle a donde hay trabajo, la gente se va a vivir a otro lado si no hay posibilidad de que los jóvenes estudien una carrera profesional, la gente se va a vivir a otro lado si no hay hospitales en la propia región que ayuden a vivir con salud.

Es en estos tres gobiernos, en el de Alberto, el de “Paco” y el de un servidor, en donde Jalisco alcanza educación superior en todas las regiones de Jalisco, en donde nuestro Estado tiene infraestructura médica en todas las regiones y en donde crece la infraestructura productiva en toda la región.

¿Cómo vemos esto en números? Si me ayudan, la siguiente gráfica, en donde podemos ver cómo ha crecido la inversión privada en nuestro Estado, hay confianza por parte de los inversionistas y esto nos ayuda a generar empleo.

Incluso en la crisis del 2009 cuando de muchas regiones del País y del mundo se iban los capitales por la incertidumbre económica, aquí en Jalisco tuvimos inversión productiva interesante.

Los gobiernos de la alternancia, en la siguiente gráfica, hemos crecido las exportaciones, como un motor de nuestra economía, como un gran generador de empleos, hemos crecido las exportaciones porque como dice “Paco” no se trata sólo de maquila barata. Sino del talento del jalisciense invertido en nuestros productos y vemos como año con año y en éstas tres administraciones se ha multiplicado de uno a otro los productos que Jalisco entrega al mundo.

Una parte importante de esto sin duda es la electrónica y es aquí en las tecnologías de información y comunicación, en las altas tecnologías, en ésta actividad económica tan exigente, en donde estamos encontrando una gran palanca de desarrollo.

Hace tiempo era una tercera parte de nuestras exportaciones, ahora es más de la mitad, esto quiere decir que el mundo acepta de Jalisco el talento que sabemos inyectarle a los productos que le entregamos al mundo.

Todo esto tiene una repercusión en tu calidad de vida, la gráfica que estamos viendo aquí nos muestra cómo se ha movido el ingreso de las familias, de acuerdo como lo mide el INEGI por trimestre.

La primer cifra coincide casi en este levantamiento con el ingreso de Beto al Gobierno del Estado 1996, en ese entonces el ingreso trimestral de las familias en Jalisco era casi el mismo que el nivel nacional, estábamos en el promedio, 28 mil pesos en Jalisco, 27 mil a nivel nacional como promedio.

Después de tres gobiernos humanistas en Jalisco crece el ingreso familiar a pesos del mismo valor de 28 mil a 42 mil pesos por familia al trimestre mientras que a nivel nacional, crece de 27 mil a 36 mil.

Esto es, Jalisco deja de estar en el promedio y se consolida como uno de los estados que están jalando la economía de nuestro País, el gran mérito es de ustedes que trabajan por consolidar el cambio y así hay una manifestación de que no es lo mismo un gobierno de un siglo o de otro, estos tres gobiernos humanistas hemos sabido trabajar con ustedes y ahora la gente de Jalisco gana más que el promedio nacional, esa es una prueba de que la alternancia ha dado resultados a las familias de Jalisco.



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